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  • 台灣鐵路管理局將從10月20日起實施年度大改點,其中包括停駛40班列車。對此,多名來自宜蘭、花蓮及台東選區的立法委員今天(22日)在立法院交通委員會,要求台鐵改點不得影響東部民眾的權益。立委劉櫂豪更揚言,台鐵局若不顧人民感受,冒然實施這份班表,他一定杯葛台鐵局預算到底。對此,台鐵允諾將於一周內提出檢討。

    因應台鐵人力及養護時間帶不足,台鐵10月20日年度大改點,將大砍86班紅眼列車,其中包括停駛40班、截短46班。不過,多名來自宜花東選區的立委22日在立法院交通委員會,抗議台鐵停駛的15班列車,影響東部民眾的權益,要求台鐵重新檢討班表。

    立委劉櫂豪更對交通部次長王國材揚言,「憲法都可以改」,如果台鐵局不顧人民的感受,冒然實施這份班表,台鐵局的預算,他一定杯葛到底。劉櫂豪說:『(原音)次長,我很慎重地講,憲法都可以改了,時刻表是要來解決人民的問題,你不能再製造人民的問題。所以這個問題還沒有解決之前,你不要跟我說你10月20日就一定要實行,你一定要把解決東部人民交通運輸上的痛苦,放為我們時刻表調整的第一優先,如果這件事情用如此冒然地、不顧人民的感受去做的話,鐵路局的預算,本席一定杯葛到底。』

    對此,儘管台鐵局澄清,東部停駛的15班列車包括6班陸客專列,部分則是車齡超過30年的老舊列車,還有行駛旅程過長、利用率較低的列車。不過,在立委逼問下,台鐵局也允諾將於未來人力調度允許下,於假日加開台東到台北的普悠瑪號新車;同時於下周三之前,重新檢討這份班表,也會在預售票開賣前完成調整。

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    埃及最偉大的法老拉美西斯二世,雖然已作古3000多年,但在他生日和加冕的日子,他還是有辦法慶祝一下。10月22日就是拉美西斯二世的生日,一起來看看這位法老的生日宴。埃及阿布辛貝神殿裡,10月22日一大清早就擠滿了人,個個目不轉睛,直盯著的殿內拉美西斯二世的雕像瞧。每年的這一天,燦爛的陽光會灑在拉美西斯二世的雕像上,祝他生日快樂。荷蘭觀光客:「我們等了一會兒然後太陽出來了,我們看到陽光全照在拉美西斯雕像上,非常震撼然後我們進到神廟內,很擁擠但還是看到奇特的景象。」拉美西斯二世是埃及最偉大的法老,他統治時期的埃及,可說是帝國的盛世,天文曆法也極為進步,3千多年來,每年10月22日他生日這天,以及2月22日他加冕的日子,陽光像是聽候命令般,都會照射在他的雕像上。澳洲觀光客:「我們今天親眼看到陽光照射神廟,而且特別照射在拉美西斯雕像上,實在太不可思議了,而且埃及很安全人好東西也好吃。」夾在1000多名觀光客中的還有埃及古物部部長安尼,有這麼多遠道而來的觀光客,讓他相當開心。他表示埃及擁有豐富的文化遺產,也很安全,相信來過的人都會想一再重遊埃及。(民視新聞黃彗澤綜合報導)

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    工商時報【主筆室】

    在實施民主憲政的國家,人民有依法納稅的義務已成通例。而政府向人民徵稅,除了用以支應國家機器的運作,來提升人民的福祉之外;同時,透過稅制的設定,也期待能夠拉近所得分配的差異,一定程度實現社會的公平正義。因此可以說稅法的良窳,不只直接關係到每一個人的荷包口袋,同時更是評價政府治理績效的關鍵指標。

    然而,正因為稅制的設定,影響如此的全面,談到稅制的興革,具體稅率高低的調整,乃至稅、捐名目的增減,無可避免就會立即觸動相關團體和民眾的敏感神經。不同的團體和民眾,從個人本位考量,當然希望稅負能夠減輕,免稅、降稅優惠能夠多多益善。然而站在國家貸款條件治理的高度,政務推動、政策興革,沒錢根本無法辦事。面對不同的減稅期求,現實上根本難以盡如人意。如此的落差與困局,其實在最近媒體熱議的稅改相關議題上,迨已紛紛呈現。

    例如本周一工商協進會利用與行政院長林全早餐會的機會,一口氣提出包括股市所得分離課稅、取消未分配盈餘加徵10%營所稅制,授權主管機關彈性調整證交稅率,以及鼓勵投資人長期持有股票等「活絡資本市場」建言,訴求的重點就是希望政府能夠降低相關稅負以活絡股市。

    其次,針對英全政府全力推動的長照服務法,規劃把調高菸稅、菸捐及遺贈稅納為開辦長照的重要財源。此議一出,不只引起菸權團體和菸草業者的反彈,甚至被部分學者專家質疑拿菸捐、菸稅的收入做為長照財源,不只適法性有可議,甚至有違憲之疑。

    前述兩個案例,一個是主張減稅,一個是反對加稅,自然是站在直接利害相關方的主動期求,但從政府主管部會的近乎相應不理,的確凸顯有關稅制的改革、稅費的增減,確實有其敏感性和複雜性。

    除了這兩項針對特定稅目的議題主張之外,可以預見影響更為全面,甚至爭議也將更大的,無疑就是英全政府想要全力推動的「中期稅制改革方案」。財政部長許虞哲已經在周三透露,預計明年4月就可提出全套的稅制改革方案。重點除了傾向廢除實施多年的「兩稅合一制」之外,另外也將檢討拉近綜合所得稅和營所稅之間的差距,探討如何透過修改所得稅法,以調降中產受薪階級的稅率稅負,以及檢討內外資課稅不公平的問題,和研議如何透過稅率優惠以吸引國際優秀人才等。

    綜觀這些稅改重點方向,或許誠如許部長所轉述,林揆已先行指示,稅改工程將在總稅收不變的前提下來做調整,以免被外界質疑新政府是要藉稅改之名行增加稅收之實。不過不論是這一回合的稅制改革,乃至對前述兩個個別案例的處置,其實都要先面對以下三個層次的公開檢驗,才不致於徒增滋擾,甚至是未見其利卻先受其害。

    其一是以新政府力推的稅改方案為例,如果真是要檢討廢除現行的兩稅合一制,則恐怕先要回顧民國87年實施兩稅合一新制時,當時的財政部又是如何的批評舊制,以及如何強調新制的優越性。而今實施不到20年卻又怪罪造成稅制不公,但當初難道就完全沒有預見會出現這樣的落差?而現在要否定兩稅合一制,改推新制,又如何保證幾年之後,不會再以還是造成稅負不公的理由,而再掀另一波稅改?

    其二是以針對內外資課稅不公的議題為例,當年制訂內外資不同課稅標準時,難道就沒有想到有些人會為了降低稅負而出現假外資的樣態。而如果這一回合的稅改,一方面想要改正內外資課稅不公的問題,卻又要同時規劃給予國外人才一定的稅率優惠,由於台灣並未排斥雙重國籍,則屆時又如何防止假國外人才的事例?

    其三則不妨探討正視擬調高菸稅、菸捐的構想。於此姑且不論以對菸民增收的稅、捐用於長照是否合法、合憲,既有的事例已一再印證過去政府提高菸稅菸捐,出發點也許是要落實全面戒菸,增進國人健康。但實際上卻只會助長菸品走私,讓政府既達不到預期目的,反倒損失稅收,以及傷及施政威信。

    回顧過往,台灣其實不缺稅改經驗。但一再提供租稅優惠,實質稅率偏低已使政府財政陷入困境,以及導致所得分配惡化,激化階級對立和世代對立。這些前車之鑑可真是斑個人信貸代辦公司斑可考,新政府的新稅改可別重蹈覆轍才好!


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